招標(biāo)文件合同
隨著人們法律意識(shí)的建立，能夠利用到合同的場(chǎng)合越來(lái)越多，它也是減少和防止發(fā)生爭(zhēng)議的重要措施。相信很多朋友都對(duì)擬合同感到非常苦惱吧，以下是小編幫大家整理的招標(biāo)文件合同，歡迎大家分享。
招標(biāo)文件合同1
招標(biāo)文件上的合同條款和格式可以更改嗎？
實(shí)質(zhì)的不可以改動(dòng)。請(qǐng)參照：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)文件里面的合同條款可以后期修改嗎
法律分析：涉及到核心條款的內(nèi)容是不能修改的。比如建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目中，工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價(jià)款等內(nèi)容均是合同的核心內(nèi)容，如果對(duì)上述內(nèi)容做了修改，會(huì)使簽訂的合同與招標(biāo)書(shū)、投標(biāo)書(shū)等內(nèi)容不一致，會(huì)導(dǎo)致與核心內(nèi)容相悖的內(nèi)容無(wú)效。不允許擅自變更招標(biāo)文件與投標(biāo)文件，實(shí)質(zhì)是因?yàn)槿绻米蕴岣邔⒅袠?biāo)人的收益（無(wú)論是工期利益、質(zhì)量利益還是合同價(jià)款利益），都會(huì)導(dǎo)致對(duì)其他參加招標(biāo)的人不公平的情況；如果招標(biāo)人依據(jù)其強(qiáng)勢(shì)地位削弱中標(biāo)人的利益，中標(biāo)人本來(lái)就是利用自己的價(jià)格或者質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)中標(biāo)的，收益降低后中標(biāo)人的利益就無(wú)法得到保障。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議
招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人可否隨意更改招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是可以修改的，但修改應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止15日前，且修改部分作為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)投標(biāo)法 第二十三條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
拓展資料：
招標(biāo)文件是招標(biāo)工程建設(shè)的大綱，是建設(shè)單位實(shí)施工程建設(shè)的工作依據(jù)，是向投標(biāo)單位提供參加投標(biāo)所需要的一切情況。因此，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和深度，關(guān)系著整個(gè)招標(biāo)工作的成敗。招標(biāo)文件的繁簡(jiǎn)程度，要視招標(biāo)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模而定。建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜、規(guī)模龐大的，招標(biāo)文件要力求精練、準(zhǔn)確、清楚;建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)單、規(guī)模小的，文件可以從簡(jiǎn)，但要把主要問(wèn)題交代清楚。招標(biāo)文件內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方式和范圍的不同而異。工程項(xiàng)目全過(guò)程總招標(biāo)，同勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)和施工分別招標(biāo)，其特點(diǎn)性質(zhì)都是截然不同的，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，分別提出不同內(nèi)容要求。
招標(biāo)文件按照功能作用可以分成三部分:
一是招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等，主要闡述招標(biāo)項(xiàng)目需求概況和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則，對(duì)參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方均有約束力，但一般不構(gòu)成合同文件;
二是工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條款等，全面描述招標(biāo)項(xiàng)目需求，既是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主要依據(jù)，也是合同文件構(gòu)成的重要內(nèi)容，對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有約束力;
三是參考資料，供投標(biāo)人了解分析與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的參考信息，如項(xiàng)目地址、水文、地質(zhì)、氣象、交通等參考資料。
招標(biāo)文件按照功能作用可以分成三部分:
一是招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等，主要闡述招標(biāo)項(xiàng)目需求概況和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則，對(duì)參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方均有約束力，但一般不構(gòu)成合同文件;
二是工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條款等，全面描述招標(biāo)項(xiàng)目需求，既是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主要依據(jù)，也是合同文件構(gòu)成的重要內(nèi)容，對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有約束力;
三是參考資料，供投標(biāo)人了解分析與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的參考信息，如項(xiàng)目地址、水文、地質(zhì)、氣象、交通等參考資料。
招標(biāo)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
⒈招標(biāo)公告。
⒉投標(biāo)人須知。即具體制定投標(biāo)的規(guī)則，使投標(biāo)商在投標(biāo)時(shí)有所遵循。投標(biāo)須知的主要內(nèi)容包括:
⑴資金來(lái)源。
⑵如果沒(méi)有進(jìn)行資格預(yù)審的，要提出投標(biāo)商的資格要求。招標(biāo)文件
⑶貨物原產(chǎn)地要求。
⑷招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的澄清程序。
⑸投標(biāo)文件的內(nèi)容要求。
⑹投標(biāo)語(yǔ)言。尤其是國(guó)際性招標(biāo)，由于參與競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商來(lái)自世界各地，必須對(duì)投標(biāo)語(yǔ)言做出規(guī)定。
⑺投標(biāo)價(jià)格和貨幣規(guī)定。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍做出規(guī)定，即報(bào)價(jià)應(yīng)包括哪些方面，統(tǒng)一報(bào)價(jià)口徑便于評(píng)標(biāo)時(shí)計(jì)算和比較最低評(píng)標(biāo)價(jià)。
⑻修改和撤消投標(biāo)的規(guī)定。
⑼標(biāo)書(shū)格式和投標(biāo)保證金的要求。
⑽評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
⑾國(guó)內(nèi)優(yōu)惠的規(guī)定。
⑿投標(biāo)程序。
⒀投標(biāo)有效期。
⒁投標(biāo)截止日期。
⒂開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)等。
招標(biāo)文件上的合同條款和格式可以更改嗎
中標(biāo)后簽訂合同時(shí)，不得變更招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條中規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件作為合同的一個(gè)組成部分，其條款特別是實(shí)質(zhì)性條款，是不允許改變的。
在一般情況下，招標(biāo)文件中的合同是不能見(jiàn)更改的，這是在相關(guān)的法律上明確進(jìn)行了規(guī)定。要依照法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行處理，才能更好地進(jìn)行合同履行。
擴(kuò)展資料：
組成要素：
1、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，說(shuō)明投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)方法，招標(biāo)文件格式，等等。主要闡述了需求的概況的招標(biāo)項(xiàng)目和規(guī)則的招標(biāo)活動(dòng)，這是對(duì)各方有約束力參與項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，但通常不構(gòu)成合同文件。
2、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條款，等等。全面描述招標(biāo)項(xiàng)目的需求，這不僅是招標(biāo)活動(dòng)的主要依據(jù)，也是一個(gè)重要的合同文件的一部分，并對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人有約束力。
3、參考資料，供投標(biāo)人了解和分析與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的參考資料，如項(xiàng)目地址、水文、地質(zhì)、氣象、交通等參考資料。
參考資料：百度百科-招標(biāo)文書(shū)
招標(biāo)文件投標(biāo)單位是否可以更改的法律依據(jù)是？
招標(biāo)文件可以修改。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
一、招標(biāo)文件的組成部分如下：
1、招標(biāo)邀請(qǐng)函；
2、投標(biāo)須知；
3、 招標(biāo)項(xiàng)目要求及技術(shù)規(guī)范；
4、合同主要條款；
5、附件。
二、證明投標(biāo)人資格的文件如下
1、投標(biāo)人有效的'法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
2、法人代表授權(quán)書(shū)；
3、 法人授權(quán)代表身份證；
4、產(chǎn)品鑒定證書(shū)；
5、生產(chǎn)許可證；
6、榮獲國(guó)優(yōu)、部?jī)?yōu)榮譽(yù)證書(shū)；
7、 投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的聲明及文件；
8、 聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書(shū)。
總之，招標(biāo)文件可以修改。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的組成部分包括招標(biāo)邀請(qǐng)函；投標(biāo)須知；招標(biāo)項(xiàng)目要求及技術(shù)規(guī)范；合同主要條款。
相關(guān)法律知識(shí)
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》
第二十三條? 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招投標(biāo)合同可否修改實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容
合同不可以更改招投標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。招標(biāo)人與中標(biāo)人對(duì)雙方簽訂的中標(biāo)合同合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不能進(jìn)行變更。法律規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
第五十九條
招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
招標(biāo)文件中規(guī)定的條件在后續(xù)簽訂正式合同時(shí),是否可以修改?為什么?
不可以實(shí)質(zhì)性更改。
采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同,依據(jù)的是招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)作實(shí)質(zhì)性修改。
法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十一條第二款,所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
招投標(biāo)合同可以否變更實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容
合同不可以更改招投標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。招標(biāo)人與中標(biāo)人對(duì)雙方簽訂的中標(biāo)合同合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不能進(jìn)行變更。法律規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
第五十九條
招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
投標(biāo)簽訂合同后履行中可以變更嗎
作為招標(biāo)人在進(jìn)行招投標(biāo)前需要嚴(yán)格完善的編制出項(xiàng)目的招標(biāo)合同范本。有的一些特殊項(xiàng)目可能需要在招標(biāo)過(guò)程中會(huì)有一些改動(dòng)的地方，那么招標(biāo)合同可以進(jìn)行變更嗎?
所有的招投標(biāo)都是有非常嚴(yán)格的法律法規(guī)制度的，要在合規(guī)的情況下才能去對(duì)招標(biāo)合同進(jìn)行改動(dòng)。首先招標(biāo)文件所變更內(nèi)容肯定不能與中標(biāo)合同當(dāng)中一些實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容相背離。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第57條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。”也就是說(shuō)，招標(biāo)人與中標(biāo)人所簽訂合同應(yīng)該與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的主要內(nèi)容一致。
其次合同在履行的過(guò)程中如果需要變更合同當(dāng)中的內(nèi)容，那么必定是受到一定限制的。鑒于招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目會(huì)受到有很多各方面的因素影響，只要是符合相應(yīng)的規(guī)定，那么在合同履約過(guò)程中也可以適當(dāng)去變更一些內(nèi)容。但是應(yīng)滿(mǎn)足兩個(gè)條件：第一個(gè)條件是：變更是基于招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目客觀(guān)需要，而非出于壓低中標(biāo)人價(jià)格、縮減中標(biāo)人合同范圍，并重新發(fā)包給他人或由自己實(shí)施等非客觀(guān)需要的變更;第二個(gè)條件是：對(duì)于需要前往當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督備案的變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定要求進(jìn)行備案。如北京市建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定，涉及工程的規(guī)模變化、主體結(jié)構(gòu)變化、重大工期變化、功能調(diào)整等內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理變更備案。
tocheck針對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行算法優(yōu)化，并提供文本糾錯(cuò)功能，不放過(guò)蛛絲馬跡，為用戶(hù)發(fā)現(xiàn)疑似抄襲剽竊串標(biāo)圍標(biāo)等情況，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
招標(biāo)文件中的合同能修改嗎，招標(biāo)文件中的合同能修改嗎
中標(biāo)后合同簽訂時(shí)，是不允許改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款的，但可以和招標(biāo)方進(jìn)行協(xié)商確認(rèn)作為補(bǔ)充合同。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十六條中規(guī)定，“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議”。招標(biāo)文件作為合同的一個(gè)組成部分，其條款，特別是實(shí)質(zhì)性條款，是不允許改變的。
第四十八條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
擴(kuò)展資料：
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。
第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。
第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
招標(biāo)文件合同2
依照《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就_________招標(biāo)代理事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程概況。
工程名稱(chēng)：_________。
地點(diǎn)：_________。
規(guī)模：_________。
招標(biāo)規(guī)模：_________。
總投資額：_________。
二、委托人委托受托人為_(kāi)________工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本工程的招標(biāo)代理工作。
三、合同價(jià)款。
代理報(bào)酬為人民幣_(tái)________元。
四、組成本合同的文件：
1、本合同履行過(guò)程中雙方以書(shū)面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件；
2、本合同協(xié)議書(shū)；
3、本合同專(zhuān)用條款；
4、本合同通用條款。
五、本協(xié)議書(shū)中的有關(guān)詞語(yǔ)定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的`定義相同。
六、受托人向委托人承諾，按照本合同的約定，承擔(dān)本合同專(zhuān)用條款中約定范圍內(nèi)的代理業(yè)務(wù)。
七、委托人向受托人承諾，按照本合同的約定，確保代理報(bào)酬的支付。
八、合同訂立。
合同訂立時(shí)間：_________年_________月_________日。
合同訂立地點(diǎn)：_________。
九、合同生效。
本合同雙方約定_________后生效。
委托人（蓋章）：_________受托人（蓋章）：_________。
法定代表人（簽章）：_________法定代表人（簽章）：_________。
授權(quán)代理人（簽章）：_________代理人（簽章）：_________。
單位地址：_________單位地址：_________。
郵政編碼：_________郵政編碼：_________。
招標(biāo)文件合同3
《建設(shè)工程施工合同示范文本》中合同組成文件及解釋順序。合同文件應(yīng)能相互解釋?zhuān)檎f(shuō)明。除專(zhuān)用條款另有約定外，組成建設(shè)工程施工合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
(1)本合同協(xié)議書(shū)
(2)中標(biāo)通知書(shū)
(3)投標(biāo)書(shū)及其附件
(4)本合同專(zhuān)用條款
(5)本合同通用條款
(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
(7)圖紙
(8)工程量清單
(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)
合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
以上是關(guān)于組成合同的文件及優(yōu)先解釋順序的約定。按照《合同法》規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。因此，工程發(fā)包人承包人就工程施工依法設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的所有協(xié)議都是合同文件的組成部分，對(duì)雙方都具有法律約束力。除構(gòu)成合同文本的協(xié)議書(shū)、通用條款、專(zhuān)用條款三部分外，這里給出了組成合同的其他文件。對(duì)于招標(biāo)工程，中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)及其附件是雙方簽訂合同的主要依據(jù)，自然是合同文件的組成部分。其他如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)等也是工程施工中所必不可少的。雙方在合同履行中有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議是對(duì)合同的補(bǔ)充，也是合同文件的組成部分。 組成合同的'文件是相互補(bǔ)充說(shuō)明的，當(dāng)出現(xiàn)不一致時(shí)，應(yīng)按照本款給出的優(yōu)先順序進(jìn)行解釋。此優(yōu)先順序是參照國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)制定的土木工程施工合同條件確定的。雙方可以在專(zhuān)用條款中對(duì)組成合同的文件進(jìn)行補(bǔ)充，也可以對(duì)解釋的優(yōu)先順序進(jìn)行調(diào)整，但不得違反有關(guān)法律的規(guī)定。
招標(biāo)文件合同4
一、20xx工程招標(biāo)文件
1、根據(jù)已收到的招標(biāo)編號(hào)為_(kāi)_____的__________工程的招標(biāo)文件，遵照<工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>的規(guī)定，我單位經(jīng)考察現(xiàn)場(chǎng)和研究上述工程招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和其他有關(guān)文件后，我方愿以人民幣_(tái)_________元的總價(jià)，按上述合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單的條件承包上述工程的施工、竣工和保修。
2、一旦我方中標(biāo)，我方保證在______年______月______日開(kāi)工，______年_____月____日竣工，即____天(日歷日)內(nèi)竣工并移交整個(gè)工程。
3、如果我方中標(biāo)，我方將按照規(guī)定提交上述總價(jià)5%的銀行保函或上述總價(jià)10%的由具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體企業(yè)出具的履約擔(dān)保書(shū)，作為履約保證金，共同地和分別地承擔(dān)責(zé)任。
4、我方同意所遞交的投標(biāo)文件在投標(biāo)須知第11條規(guī)定的投標(biāo)有效期有效，在此期間內(nèi)我方的投標(biāo)有可能中標(biāo)，我方將受此約束。
5、除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，你方的中標(biāo)通知書(shū)和本投標(biāo)文件將構(gòu)成約束我們雙方的合同。
6、我方金額為人民幣_(tái)___________元的投標(biāo)保證金與本投標(biāo)書(shū)同時(shí)遞交。
投標(biāo)單位:(蓋章)________________
單位地址:________________________
法定代表人:(簽字、蓋章)________
郵政編碼:________________________
電話(huà):____________________________
傳真:____________________________
開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng):____________________
銀行賬號(hào):________________________
開(kāi)戶(hù)行地址:______________________
電話(huà):____________________________
日期:________年_______月_______日
二、工程招標(biāo)工作原則
1、招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則;
2、招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益;
3、招投標(biāo)工作應(yīng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)工作。
招投標(biāo)工作應(yīng)自覺(jué)接受省、市建設(shè)工程交易管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督與檢查。
三、工程招標(biāo)流程如何
（1）采購(gòu)預(yù)算與采購(gòu)申請(qǐng)：采購(gòu)人編制采購(gòu)預(yù)算，并填寫(xiě)采購(gòu)申請(qǐng)表。貨物類(lèi)招標(biāo)一般需提供招標(biāo)貨物名稱(chēng)、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)指標(biāo)及參數(shù)要求、供貨方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法、培訓(xùn)要求、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求等。經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核后提交財(cái)政行政主管部門(mén)審批。
（2）采購(gòu)審批：主管部門(mén)據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)定確定公開(kāi)招標(biāo)，并確定是委托采購(gòu)還是自行采購(gòu)。
（3）選定代理機(jī)構(gòu)：依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，選擇代理機(jī)構(gòu)，并簽署代理協(xié)議。對(duì)于符合自行招標(biāo)條件，具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，但應(yīng)事先提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)，才可自行招標(biāo)。
（4）編制招標(biāo)文件：由代理機(jī)構(gòu)和/或采購(gòu)人編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)寫(xiě)明采購(gòu)需求和評(píng)審規(guī)則。
（5）審定招標(biāo)文件：由采購(gòu)人和/或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家審定招標(biāo)文件，工程類(lèi)招標(biāo)還需報(bào)送工程造價(jià)審核所審定控制價(jià)。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)做好保密工作。審定招標(biāo)文件的專(zhuān)家不得再參加評(píng)標(biāo)。
（6）發(fā)布招標(biāo)公告：在指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和聯(lián)系方式、招標(biāo)項(xiàng)目概況（性質(zhì)、數(shù)量、地點(diǎn)和時(shí)間）。
（7）資格預(yù)審：有的采購(gòu)項(xiàng)目（如大型復(fù)雜的土建工程或成套的專(zhuān)門(mén)設(shè)備）要求資格預(yù)審，只有通過(guò)了資格預(yù)審的供應(yīng)商才可購(gòu)得招標(biāo)文件、參加投標(biāo)。
（8）發(fā)售招標(biāo)文件：代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人應(yīng)按照招標(biāo)公告的要求公開(kāi)發(fā)售招標(biāo)文件，通常在開(kāi)標(biāo)之前應(yīng)保證投標(biāo)人都能購(gòu)買(mǎi)到招標(biāo)文件。從發(fā)售招標(biāo)文件的'第一天到開(kāi)標(biāo)之日不得少于20天。
（9）詢(xún)標(biāo)答疑與現(xiàn)場(chǎng)勘察：投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)，應(yīng)以書(shū)面方式及時(shí)向采購(gòu)人提出。招標(biāo)單位應(yīng)以答疑紀(jì)要進(jìn)行澄清。若招標(biāo)文件有誤，招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人發(fā)出修改紀(jì)要。組織現(xiàn)場(chǎng)勘察（若有需要）。
（10）確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家：隨機(jī)抽取評(píng)委，但對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性特別強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，若采購(gòu)人通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府主管部門(mén)同意，可直接選定評(píng)委。
（11）開(kāi)標(biāo)：開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)前應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定是否需要監(jiān)管部門(mén)或公證部門(mén)監(jiān)督。凡超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間的投標(biāo)材料均不得接受，也不得將原有的投標(biāo)材料進(jìn)行替換。屬于大中型建設(shè)工程采購(gòu)的，通常要求在當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程交易中心進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。
（12）資格后審：凡未進(jìn)行資格預(yù)審的，通常都要進(jìn)行資格后審。對(duì)于工程采購(gòu)，有的要求除法定代表人或其委托人外，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算員須親自到場(chǎng)接受驗(yàn)證。
（13）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)：評(píng)委到齊后即可組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任并進(jìn)行分工。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任的人選最好在熟悉評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)的具有高級(jí)職稱(chēng)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家中產(chǎn)生。若隨機(jī)抽選評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，那么難以保證所產(chǎn)生的人選一定非常熟悉評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)，這有礙于評(píng)標(biāo)的順利進(jìn)行。提交評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)告終，但若有質(zhì)疑或投訴，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)作必要解答。在評(píng)標(biāo)結(jié)束前，評(píng)委的名單須保密。
（14）評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：屬委托招標(biāo)的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)把評(píng)標(biāo)結(jié)果及時(shí)報(bào)送采購(gòu)人。采購(gòu)人無(wú)異議的，則應(yīng)立即公示，公示的內(nèi)容包括中標(biāo)候選人的名單及其排序，廢標(biāo)的名單、理由、依據(jù)，評(píng)委的名單。對(duì)于固定低價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目、組合低價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目等項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)公示隨機(jī)抽取的時(shí)間、地點(diǎn)及其他要求，若公示無(wú)異議則進(jìn)入隨機(jī)抽取程序確定中標(biāo)人。隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生的中標(biāo)人也應(yīng)公示。
（15）辦理中標(biāo)落標(biāo)手續(xù)：采購(gòu)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，雙方簽訂合同，中標(biāo)人辦理履約擔(dān)保手續(xù)（若招標(biāo)文件有要求，此時(shí)招標(biāo)人應(yīng)提供支付擔(dān)保）。采購(gòu)人向未中標(biāo)者發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)并退保證金。
在我國(guó)，工程招投標(biāo)有嚴(yán)格的條件和程序要求。
招標(biāo)文件合同5
一、問(wèn)題的提出
作為一名工作在工程結(jié)算審價(jià)第一線(xiàn)的造價(jià)工程師，我在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到這樣的困惑：明明招標(biāo)文件中對(duì)工程有著很清楚的某種描述或要求，但由于施工合同中對(duì)此內(nèi)容未有提及或雖有提及但要求內(nèi)容發(fā)生了變化，從而引發(fā)爭(zhēng)議―――招標(biāo)文件是否為合同的組成部分？它對(duì)承包人是否具有約束力？
這兩個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)楹贤募?dāng)然對(duì)承包人具有約束力，因此只要能確認(rèn)招標(biāo)文件是合同文件的組成部分，那么它自然也對(duì)承包人具有約束力。但招標(biāo)文件究竟是否為合同的組成部分呢？對(duì)這一問(wèn)題，目前否定者的依據(jù)無(wú)非有二：其一在于施工合同范本中不包含招標(biāo)文件；其二在于建設(shè)工程招標(biāo)屬要約邀請(qǐng)。下面我們就針對(duì)這兩種觀(guān)點(diǎn)分別進(jìn)行分析。
二、施工合同范本是否不包含招標(biāo)文件
對(duì)招標(biāo)文件是否應(yīng)做為合同文件的組成部分這一問(wèn)題，目前否定者的最直接依據(jù)就在于施工合同范本。從表面上看，無(wú)論是我國(guó)的新版《建設(shè)工程施工合同范本》還是國(guó)際通用的《FIDIC合同條件》，在其對(duì)合同文件組成的描述中的確都沒(méi)有包括招標(biāo)文件，但我們不能被這一表面現(xiàn)象所迷惑。
首先根據(jù)契約自由理論，只要不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，合同當(dāng)事人雙方可以對(duì)合同的內(nèi)容自由約定，所以合同范本中未對(duì)招標(biāo)文件的列舉并不能成為束縛合同當(dāng)事人意志的枷鎖。我國(guó)合同法第12條指出“當(dāng)事人可以參照各類(lèi)合同的示范文本訂立合同”，是“可以”而非“應(yīng)當(dāng)”，是“參照”而非“按照”，由此可以看出示范文本的效力。當(dāng)然這里僅是任意性而非強(qiáng)行性規(guī)定，即合同當(dāng)事人是“可以”而非“必須”把招標(biāo)文件排除在合同文件的組成部分之外
其次，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議”。根據(jù)這一條款，施工合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)文件來(lái)簽訂，應(yīng)當(dāng)是招投標(biāo)文件的承續(xù)；施工合同應(yīng)當(dāng)與招投標(biāo)文件是一致的，這種一致既是主體的一致，更是造價(jià)、工期、質(zhì)量等內(nèi)容的一致。遵照這一要求操作的結(jié)果，必然是施工合同和招標(biāo)文件的高度重合，因此范本中不需再單獨(dú)列明招標(biāo)文件也就完全合乎邏輯。要注意的是這里是強(qiáng)行性而非任意性規(guī)定，即在實(shí)質(zhì)上招標(biāo)文件就是也應(yīng)當(dāng)是合同文件的組成部分。
三、招標(biāo)是否屬要約邀請(qǐng)
對(duì)招標(biāo)文件是否應(yīng)做為合同文件的組成部分這一問(wèn)題，目前否定者深層次的理論依據(jù)一般是建設(shè)工程招標(biāo)屬要約邀請(qǐng)。這種說(shuō)法是不成立的。因?yàn)椋?/p>
1、要約邀請(qǐng)不一定就不能作為合同的內(nèi)容
首先，合同的內(nèi)容，在實(shí)質(zhì)意義上是指合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，在表現(xiàn)形式上是指合同當(dāng)事人的合意。因此無(wú)論是要約邀請(qǐng)還是要約，其本身是否能夠做為合同內(nèi)容的唯一判斷標(biāo)準(zhǔn)就在于它是否表達(dá)了當(dāng)事人的合意。其次，從一般的理論上來(lái)看，他們也只是從構(gòu)成合同的積極意義上肯定了要約和承諾，但并未同時(shí)排除要約邀請(qǐng)。所以，只要要約邀請(qǐng)符合一定的條件，就可以構(gòu)成合同的內(nèi)容。那種認(rèn)為只有要約和承諾才可以算作合同內(nèi)容的說(shuō)法是值得商榷的。
2、建設(shè)工程招標(biāo)的實(shí)質(zhì)并非是要約邀請(qǐng)，而是要約
我們來(lái)看看要約的要件：①要約是由特定人作出的意思表示；②要約必須具有訂立合同的`意圖；③要約必須向要約人希望與之訂立合同的受要約人發(fā)出；④要約的內(nèi)容必須具體、明確。
把建設(shè)工程招標(biāo)的特征與這些要件逐一分析對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)是具備了上述四個(gè)條件的：①招標(biāo)人為某種特定利益，向特定的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件（招標(biāo)公告可能面向不特定的人發(fā)布，但招標(biāo)文件必然向特定的人發(fā)售，而且其人數(shù)一般都有明確的限制）；②招標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)，與“最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”的投標(biāo)人訂立合同。招投標(biāo)法也規(guī)定投標(biāo)人中標(biāo)后必須與招標(biāo)人簽訂合同，否則將依法承擔(dān)違約責(zé)任。由此推斷，招標(biāo)的目的是與投標(biāo)人簽訂合同；③招標(biāo)人通過(guò)開(kāi)展投標(biāo)資格預(yù)審、通知發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間和地址等來(lái)選擇向自己希望與之訂立合同的投標(biāo)人發(fā)出要約，如果是在邀請(qǐng)招標(biāo)的方式時(shí)這種選擇性意向更為明顯；④招標(biāo)文件對(duì)訂立合同內(nèi)容的要求一般都十分明確、具體和肯定，以便投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提出的要求作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)并編制投標(biāo)標(biāo)書(shū)。
因此，招標(biāo)是訂立合同過(guò)程中的要約行為而非是要約邀請(qǐng)。實(shí)際上只要嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)范來(lái)操作，一旦刊有評(píng)標(biāo)細(xì)則的招標(biāo)文件公布而且又有足夠多的合格投標(biāo)人參加投標(biāo)，那么在投標(biāo)截止時(shí)最終的中標(biāo)人在實(shí)質(zhì)上也就已經(jīng)確定了，無(wú)非等著評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的評(píng)分細(xì)則來(lái)把他“發(fā)現(xiàn)”出來(lái)而已，而且這種結(jié)果一般招標(biāo)人自己也無(wú)法更改。如七部委20xx年7月發(fā)布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第48條就規(guī)定“使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人”，這和要約邀請(qǐng)“把最終成立合同的權(quán)利留給要約邀請(qǐng)人自己”的特征顯然不符。目前大家之所以認(rèn)為招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，一般的理論根據(jù)是合同法第15條注[1]對(duì)要約邀請(qǐng)的列舉。實(shí)際上該列舉中所說(shuō)的并非是“招標(biāo)文件”而是“招標(biāo)公告”。嚴(yán)格講，無(wú)論在適用程序上，還是在內(nèi)容上，這二者顯然是不能等同的。其實(shí)即便是招標(biāo)公告，在滿(mǎn)足一定的條件下也可以作為要約，“如果招標(biāo)人在招標(biāo)公告中明確表示將與報(bào)價(jià)最優(yōu)者訂立合同，則可視為要約注[2]” 。
既然招標(biāo)行為確定為要約，那么投標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)屬于什么行為？目前我國(guó)已經(jīng)有部分專(zhuān)家學(xué)者從理論上對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的法律屬性作出了另一種新的詮釋?zhuān)凑袠?biāo)是要約，投標(biāo)是準(zhǔn)承諾，定標(biāo)是對(duì)在眾多準(zhǔn)承諾中擇優(yōu)選定的正式承諾，即認(rèn)為招投標(biāo)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是“要約――準(zhǔn)承諾――正式承諾”的關(guān)系注[3]。這種理論對(duì)于解決我們實(shí)踐中的一些問(wèn)題非常具有指導(dǎo)意義。鑒于本文的目的，對(duì)此就不做過(guò)多闡述。
四、結(jié)論及意義
招標(biāo)文件屬要約而非要約邀請(qǐng)的載體，它應(yīng)當(dāng)是、實(shí)質(zhì)上也就是合同文件的組成部分。
隨便翻開(kāi)現(xiàn)在的一本招標(biāo)文件，從項(xiàng)目概況、投標(biāo)須知到技術(shù)要求、合同條款、評(píng)標(biāo)辦法，無(wú)不是厚厚的幾十頁(yè)甚至上百頁(yè)。投標(biāo)人不可能也沒(méi)有必要把它們都納入自己的投標(biāo)書(shū)中，狹義的合同協(xié)議書(shū)更不可能把這些內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)去。由此產(chǎn)生的后果是，對(duì)于那些投標(biāo)書(shū)或者合同中都沒(méi)有涉及而招標(biāo)文件中卻已經(jīng)明確的內(nèi)容，在合同實(shí)施階段就很難操作、實(shí)施，經(jīng)常造成糾紛。尤其是一些國(guó)家投資項(xiàng)目，建設(shè)單位主管人員或者確實(shí)是由于專(zhuān)業(yè)上的不懂，或者是經(jīng)不住中標(biāo)人的利誘，在簽訂合同時(shí)放棄了招標(biāo)文件中對(duì)自己有利的一些條款，或者降低了對(duì)中標(biāo)人的要求，從而嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的利益。我們把招標(biāo)文件的性質(zhì)做了上述的界定后，這些問(wèn)題就可以得到很好的解決。
雖然招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)是、實(shí)質(zhì)上也就是合同文件的組成部分，不過(guò)要注意的是，在現(xiàn)時(shí)尚缺乏堅(jiān)實(shí)的民商法基礎(chǔ)條件及其相應(yīng)社會(huì)背景的我國(guó)，法律實(shí)施的應(yīng)然和實(shí)然之間常常有一定的差距，為了避免引起不必要的爭(zhēng)議，我們還是建議在簽署合同協(xié)議書(shū)時(shí)，在合同文件的組成中明確加上“招標(biāo)文件”一項(xiàng)。
四、其他應(yīng)注意的問(wèn)題
在對(duì)招標(biāo)文件的性質(zhì)做了如上界定后，不可避免地又要出現(xiàn)一些新問(wèn)題，我們列出在實(shí)踐中常碰到幾個(gè)問(wèn)題并試著提出解決意見(jiàn)，希望能起到拋磚引玉的作用。
1、投標(biāo)文件與招標(biāo)文件不一致怎么辦？
招標(biāo)文件與投標(biāo)文件既然屬于要約和承諾的關(guān)系，根據(jù)要約和承諾的一般理論和我國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)，如果投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件所作的變更屬于實(shí)質(zhì)性變更，則此時(shí)投標(biāo)文件因不響應(yīng)招標(biāo)文件而成為廢標(biāo)，招投標(biāo)人之間也就根本不可能成立合同關(guān)系；如果投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件所作的變更屬于非實(shí)質(zhì)性變更，除非招標(biāo)人及時(shí)表示反對(duì)或要約中明確表示不得作任何變更，否則該變更有效，即此時(shí)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
2、施工合同與招標(biāo)文件不一致怎么辦？
這種不一致一般有三種可能：第一是招標(biāo)文件有而施工合同沒(méi)有的內(nèi)容，此時(shí)應(yīng)以招標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn)。第二是招標(biāo)文件沒(méi)有而施工合同有的內(nèi)容，此時(shí)應(yīng)看該內(nèi)容的性質(zhì)而定，如果該內(nèi)容嚴(yán)重違背了招標(biāo)文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為無(wú)效，其依據(jù)是招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條的規(guī)定；如果該內(nèi)容沒(méi)有違背招標(biāo)文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為有效。第三是施工合同與招標(biāo)文件都有的內(nèi)容但不甚一致，此時(shí)其處理方法類(lèi)似于第二種情況。
3、標(biāo)文件在合同文件的組成中位置？
如前所述，在合同文件的組成中最好明確加上“招標(biāo)文件”一項(xiàng)，那么其具體位置應(yīng)在何處呢？我們認(rèn)為就合同范本中對(duì)合同文件組成的描述而言，招標(biāo)文件應(yīng)放在投標(biāo)文件之后、合同專(zhuān)用條款之前，和其他合同文件如出現(xiàn)歧義時(shí)可參照上述兩種矛盾解決的意見(jiàn)處理，其余可遵循關(guān)于合同文件解釋順序的一般規(guī)定。
[備注]
[1] 合同法第十五條要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣(mài)
公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)
[2] 溫世揚(yáng)等《國(guó)家司法考試輔導(dǎo)用書(shū)20xx年版》第三卷P177
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